![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
|
![]() |
![]() |
| Üye Firma | : | Toplam Ürün | : |
Elektronik Kamu Satınalma Sistemi
Elektronik Türkiye ve Elektronik Devlet oluşumu sürecinin önemli bileşenlerinden
birini oluşturan Elektronik Kamu Satınalımları Sistemi konusunda Dünyadaki ve Avrupa
Birliğindeki gelişimi ve projeleri inceleyip, Türkiye için uygulanabilir elektronik ihale
modelini tasarlamak ve sonuçları raporlamak amacıyla 2004 yılı Nisan ayında Kamu İhale
Kurumu bünyesinde bir Elektronik İhale Çalışma Grubu kuruldu. Bu grup, 2004 yılı Eylül ayı
itibariyle çalışmalarını tamamladı ve nihai raporunu Kamu İhale Kuruluna sundu.
Dünyada Elektronik Kamu Satınalma Sistemleri:
Elektronik Kamu Satınalımları ile ilgili olarak Dünyada iki temel bakış açısı
bulunmaktadır. Birincisi Dünya Bankası, Inter-Amerikan Kalkınma Bankası ve Asya
Kalkınma Bankasının işbirliğinden oluşan Çok Taraflı Kalkınma Bankası (Multilateral
Development Bank-MDB) çerçevesi, ikincisi Avrupa birliğine üye ve aday ülkelerin üzerinde
çalıştığı ve benimsediği elektronik ihale çerçevesi. MDB yaklaşımı dünyadaki en iyi
uygulamaları ortaya çıkararak, Dünya ülkeleri arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını
sağlamaya çalışırken, ülkelerin özel koşullarına uygun elektronik ihale çerçevesi ve stratejisi
hazırlanması konusunda teknik danışmanlık ve finansman konularında etkin olmaktadır. AB
yaklaşımı daha çok dikte edici bir tarzda ilerlemekte olup, üye ve aday ülkeler arasındaki
uyumun sağlanması için en ince teknik ayrıntıya kadar sürecin tanımlanması öngörüsü ile
hareket etmektedir. Bankaların etkili olduğu ve model aldığı, Brezilya, Arjantin, Şili,
Meksika, Kore gibi ülkelerde elektronik ihale süreci büyük ölçüde tamamlanmış ve kayda
değer ölçüde başarılar elde edilmiştir. Avrupa birliği ülkelerinde, ülkeler arası uygulama
farklılıklarının bir standarda bağlanarak, birlik içinde uyumun ve rekabetin sağlanması
hususları güncel tartışma ve çalışma konularını oluşturmaktadır. AB deki elektronik ihale
çalışmalarına Kurumumuzdan da aktif katılım sağlanmaktadır.
Elektronik Kamu Satınalma Sistemi Nedir?
Elektronik Kamu Satınalımları konusunda Dünyada başlangıçta, süreçlerin farklı ele
alınması ve farklı şekillerde adlandırılmasından kaynaklanan bir kavram kargaşası olmasını
rağmen bu kargaşa yeni yaklaşımlarla ortadan kalkmak üzeredir. Yeni yaklaşımda Elektronik
Kamu Satınalma Sistemleri, Elektronik Kamu İhale Sistemi ve Elektronik Katalog Alımları
Sistemi olmak üzere ikiye ayrılmaktadır.
Elektronik İhale (e-Tendering): Mal hizmet, yapım ve danışmanlık alanlarında
teknik şartname hazırlanması gereken özellikli işlere ilişkin ihale dokümanlarının elektronik
ortamda işleme konulması için geliştirilen bir çözümdür. Elektronik ihale, ihale sürecinde
zaman ve maliyet açısından tasarruf sağlar.
Elektronik Katalog Alımları Sistemi (e-Purchasing): Elektronik Katalog Alımları
Sistemi, kamu idarelerinin ihtiyaç duydukları standart mal alımı ve hizmet alımı işlerini
elektronik ortamda sağlanan kataloglar aracılığıyla gerçekleştirmesi işlemidir.
2
Elektronik Kamu Satınalma Sistemi Ne Getirecek?
Dünyada Elektronik Kamu Satınalma Sistemine geçen ülkelerde;
-Kamu satınalma sürecinde standardizasyon, hız, tutarlılık ve kamuoyu denetimi
-İhale hazırlık ve teklif hazırlık sürecinde 3 kata varan etkinlik ve verimlilik,
-Kamu satınalımları bütçesinde %20 ye varan tasarruf,
görülmüştür. Elektronik ihale sürecine geçilmesi halinde ülkemizde de aynı
kazanımların elde edileceği hesaplanmaktadır.
Elektronik Kamu Satınalma Sistemi Nasıl Uygulanacak?
Türkiye için uygulanabilir Elektronik Kamu Satınalma Sistemi 4 temel unsur üzerine
konumlandırılacaktır.
1) Kamu Satınalımları Ağı
Türkiye’de kamu kaynağı kullanarak ihale yapan tüm kamu kurumları İnternet
üzerinde kurulacak elektronik kamu satınalımları platformuna dahil edilecektir. Yapılan tüm
ihaleler, bu platform üzerinden teklif vermek isteyen firmalara duyurulacaktır veya
iletilecektir. İhale sürecine ilişkin tüm işlemler bu elektronik platform üzerinde vatandaşların
de izleyebileceği bir ortamda gerçekleşecektir. Böylece alıcı ve satıcı elektronik ortamda
buluşturulurken, kamu alımlarında saydamlık, hız ve erişim kolaylığı sağlanmış olacaktır.
2) Elektronik Teknik Şartname
Satınalma kalemi bazında hazırlanacak elektronik teknik şartname uygulaması ile, bir
kamu idaresinin hazırladığı ve başarı ile uygulamaya koyduğu teknik şartname, aynı işi
yapmak isteyen diğer kamu idaresi için baz oluşturacaktır. Böylece kamu idareleri arası
pozitif bilgi ve tecrübe paylaşımı sağlanarak satınalma kalemi standardizasyonu
gerçekleştirilecektir. Elektronik teknik şartname uygulaması ile ihalelerdeki rekabet,
fiyat/kalite oranı üzerinden gerçekleşecektir.
3) Elektronik İdari Şartname
İhalelere teklif verecek isteklilere ilişkin mesleki ve teknik yeterlilik, ekonomik ve
mali yeterlilik ve katılım koşulları gibi hususlar bir veritabanında kaydedilip güncellenecektir.
Yeterlilik ve katılım koşulları bilgisayar tarafından işlenerek sayısal kesinlik ve açıklık
kazanacaktır. Farklı ve yanlış yorumlamalardan kaynaklanan usulsüzlüklerin önüne
geçilecektir. İstekliler için, her ihalede yeterlilik ve katılım belgelerinin yeni baştan
hazırlanma zorunluluğu ortadan kaldırılarak, ihaleye katılım işlemi kolaylaştırılacak böylece
ihalelere başvuru sayısı artırılacaktır. Bu uygulama ile ihalelerde rekabet artışı ve güven
ortamı sağlanacaktır.
4) Elektronik Teklif ve Değerlendirme
Gerekli mevzuat değişiklikleri sağlandıktan sonra, elektronik ortamda hazırlanan ihale
teklif dokümanları, güvenli şekilde kamu satınalımları platformuna gönderilecektir. İhale saati
geldiğinde tüm teklifler açılacak ve ihale komisyonunun sonuç kararını vermesini
kolaylaştıracak karşılaştırma ve değerlendirme tabloları bilgisayar tarafından hazırlanacaktır.
Bu uygulama ile geçersiz teklif olgusu ortadan kaldırılırken, ihalelerin daha sağlıklı
değerlendirilmesi sağlanacaktır.
|
|
|
İletişim
Telefon